市第三届人大常委会召开第二十八次会议

郑智化时间:2025-04-05 07:31:27

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在成立当初就被苏州吴中区列入八大亮点工程之一。

2010年3月23日，全球产品安全检测和认证领域的领导者Underwriters Laboratories Inc. a (UL) 公司宣布，将持续拓展其在光伏测试领域的全球布局，在德国法兰克福机场附近建成欧洲地区规模最大的光伏测试认证实验室。最近， UL位于苏州的光伏实验室还正式被IECEE认可获得了CBTL资质，正在和国内众多的光伏制造商开展广泛的合作，整个实验室已经达到了满负荷运行。

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UL副总裁兼全球能源业务部总经理Jeff Smidt先生自豪地表示：无论是发挥我们的技术专长，拓展全新的服务领域，还是投资建设世界级先进的测试实验室，我们都是在不断增强自身的实力，以更好地帮助制造商将创新的、安全的光伏产品送往全球市场3月24日晚，美国企业赴共青投资考察团一行13人来到江西就九江共青城新能源产业进行考察访问，尤其是就太阳能发电、太阳能LED照明和太阳能杀虫等三大太阳能产业项目进行洽谈。目前，考察团基本有意向在九江共青城的新能源产业项目方面进行投资。此次来江西访问的美国企业投资考察团成员，包括百达金融集团有限公司、美中投资贸易促进会、新加坡RH国际投资有限公司等企业和机构相关负责人。共青城是江西省九江市共青城开放开发区，位于庐山南麓，鄱阳湖之滨，昌九工业走廊中段，前身是1955年上海青年志愿者创建的共青社，系时任中共中央总书记胡耀邦于1984年12月第二次亲临共青城时命名和提写。

在赣期间，考察团将赴共青城实地考察访问，并就太阳能发电、太阳能LED照明和太阳能杀虫等多个新能源产业项目，与江西省有关部门和企业进行深入洽谈。作为此次考察团团长的百达金融集团有限公司高级副总裁王德成，在与王宪魁交谈时说，此次来江西考察的目的就是深入了解江西的投资环境和政策，以寻找进一步共同发展的机会。图为由天威英利公司设计制造的德国凯泽斯劳滕足球场屋顶太阳能发电工程。

忆及当时情景，李的叙述似乎仍带着虎口脱险的惊心动魄。和光伏行业近十年的跳跃式发展相比，中国式多晶硅的跃进更令人叹为观止，短短四年就从鼓励类产业走入了疑似过剩行业队伍。主张环境保护的绿党在德国很早就拟定了10万屋顶计划和企业级、公用事业级的太阳能电站扶持计划，给予很高的上网电价补贴，从某种角度可以说，当时是德国的补贴政策扶持起了整个中国太阳能产业。中国科技发展战略研究院产业经济发展研究所副所长刘峰认为，产能过剩一般是成熟产业才会得的老年病，多晶硅属于新兴产业，应该不会患这种病。

2008年以前，全球最大的光伏电池消费国是德国，曾经长期占据世界安装量的一半左右。人才政策、宽松的土地政策和审批便利。

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多晶硅项目遍地开花的原因之一是中国对多晶硅项目实行备案制度。多晶硅成本平均占到下游总成本的70%，太阳能企业的利润率被上游多晶硅厂商挤压。接近保利协鑫的投行人士坦言，两年前多晶硅提纯曾经利润丰厚，后来由于进入者太多，产量太大，在价格战之下，利润下滑迅速，但是，保利协鑫的优势在于地方政府的支持、电价补贴、劳力成本低，是这个行业的典型模式，投资者将其视为行业的窗口企业。硅料投产一般要两年时间。

在北京召开的全国两会上，新能源成为热门话题，这使得太阳能板块近一个月被机构投资者大肆追捧。韩文科在上述讲话中承认，由于光伏发电成本较高，目前我国太阳能光伏发电市场还很小，太阳能光伏发电仍主要用于解决电网覆盖不到的偏远地区的居民用电问题。行业协会调研数据显示，在金融危机中光伏企业有四分之三倒闭歇业。果然，继阿特斯公布正面业绩之后，3月4日公布的尚德四季度财报结果再次提振了中国太阳能企业股价。

根据Wind资讯统计，自今年2月以来，与太阳能发电有关的23家企业整体涨幅达到了9.1%，其中，风帆股份、力诺太阳等涨幅都超过了15%，明显高于同期全部A股5.18%的涨幅。2009年，太阳能屋顶计划与金太阳示范工程等财政补贴项目相继推出，前者促进非并网项目安装太阳能设备，后者对并网发电项目安装太阳能设备进行补贴，均给业界带来不少想象空间。

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在过剩之争中，一些分析人士认为，发改委统计口径为规划产能，与实际并不相符，另有一些行业人士则指出，产能过剩不过是行业龙头们借以挤出新晋者的尚方宝剑。多晶硅跃进发改委能源所所长韩文科2009年12月的全国人大常委会专题讲话中回顾了中国光伏发电市场的爆炸式增长。

数字显示，德国2009年光伏组件安装量高达25亿瓦以上，占全球市场份额超过50%。2000年，中国光伏组件的生产能力不到1万千瓦，2008年太阳能电池生产量已经达到了260万千瓦，居世界第一位。另一家光伏企业江西赛维LDK太阳能高科技有限公司创始人及董事长彭小峰个人财富也缩水80%。从审批来讲，由于一度属于国家鼓励类的产业，获批相对容易，同时由于资金密集、产值巨大，迅速贡献大量GDP，不少地方政府利用低电价、资源优势等条件吸引企业投资，并在办理手续方面给予了诸多便利。这一年的胡润百富榜前20位富豪财富缩水报告显示，中国光伏业龙头老大无锡尚德股票市值由100亿美元一度缩水至低于20亿美元，公司创始人、中国光伏产业标杆人物施正荣的个人财富缩水了80％左右，跌幅位居第一。英利绿色能源控股首席财务官李宗炜显得自信而踌躇满志。

不论多晶硅产能过剩论辩两方看法如何，在外需疲软，产能扩张迅速的背景下，如何启动内需已经摆上决策者的议事日程。[page]从巅峰陷入危机当2008年下半年金融危机袭来，太阳能企业在资本市场的过山车开始进入下滑通道。

2008年下半年到2009年上半年，受金融危机重创的美国资本市场对于太阳能企业几乎是封闭的，这场资本市场的寒流直到2009年下半年才开始回暖。而光伏电池组件投资壁垒低，投产见效快，一般组件厂建成投产仅需三个到六个月，几乎成了所有投资者的选择。

该报告认为，中国总产能将在2010年四季度达到全球产能的一半。在送电到乡工程和国际光伏发电市场的拉动下，中国太阳能光伏电池/组件制造业出现了跳跃式发展。

2008年，中国开始启动屋顶和大型地面并网光伏发电示范项目建设工作，2009年初完成了甘肃敦煌1万千瓦级大型荒漠并网光伏电站的招标工作，并网光伏发电的规模化发展已进入视野。此后两年，在四川、江苏、江西、河南、湖北、内蒙古等20多个省份，有近50家公司先后进军多晶硅领域，动辄预算投资10亿元的多晶硅项目在各地纷纷上马：赛维LDK在江西有年产1.5万吨多晶硅项目、大陆集团在内蒙古有年产1.5万吨项目、通威集团在四川投资了年产1万吨项目，还有中能江苏在徐州年产1万吨项目、爱信硅科技在云南的年产1万吨项目、南玻集团在湖北的年产5000吨项目、江苏阳光在宁夏的年产4500吨项目。CFPMarkets等随后发布分析报告认为，中国生产企业成本优势将帮助中国企业在激烈价格战中提升份额它不仅可以满足消费者的潜在需求，使太阳能热水器由单一供热产品具有家居装置的功能，而且也对太阳能在建筑一体化中的重要作用提供了范本。

相关资料显示，目前我国建筑能耗占总能耗的30%，单位建筑面积采暖能耗为发达国家的3倍。每年新建约20亿平方米建筑，其中约95%是高能耗建筑。

万科今后将撤出毛坯房市场，加大低碳地产与绿色建筑的投资力度与建设规模，全面开展住宅精装修。而掀起这场工业革命的先头部队便是太阳能。

下乡开辟新天地在家电下乡的热潮中，太阳能产品下乡也成为行业发展新亮点，同时为太阳能产业的发展提供了新天地。不论是低碳地产还是家电下乡，只有持续的创新才是太阳能企业核心竞争力的保证。

此外，其在去年底推出的青花瓷产品，把中国传统文化与现代太阳能环保产品巧妙结合起来。山东力诺瑞特新能源有限公司总经理申文明说，太阳能产品将快速进入人们的工作和生活。可以确定，低碳地产和家电下乡都能成为太阳能企业一展智慧的绝佳舞台，今后国内企业在这些领域展开的创新以及创意的竞争，将把中国太阳能产业的水平不断推向更高阶段。一方面，转变粗放的经济增长方式已成为国内各界共识，另一方面，减少碳排放，履行大国责任，也成为中国对世界的承诺，中国政府已承诺到2020年单位GDP碳排放降低40%-45%。

低碳地产带来机遇低碳经济近年来呈现逐步走热的趋势。业内专家认为，从目前的发展态势看，太阳能热利用市场的竞争将走向以质量取胜，以科技取胜，以服务取胜的方向。

在快速增长的市场面前，谁越能获得创新实力，谁就越有市场主动权。从整体上看，目前国内太阳能热利用产业仍存在着整体规模不大，企业数量庞杂，创新能力不足，产品设计简单雷同的现象。

相关专家指出，在大力建设低碳社会和低碳生活之际，房地产行业将扮演非常重要的角色。这些产品背后最核心的一点就是创新，实践证明，这样的创新，市场很欢迎。

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